中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法
(1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 1999年6月28日中華人民共和國(guó)主席令第十九號(hào)公布)
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)捐贈(zèng),規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,制定本法。
第二條 自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),用于公益事業(yè)的,適用本法。
第三條 本法所稱公益事業(yè)是指非營(yíng)利的下列事項(xiàng):
(一)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng);
(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè);
(三)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè);
(四)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。
第四條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)模?禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派,不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
第五條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,符合公益目的,不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。
第六條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得違背社會(huì)公德,不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
第七條 公益性社會(huì)團(tuán)體受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn),受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和損毀。
第八條 國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展,對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。
國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織,由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開(kāi)表彰,應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。
第二章 捐贈(zèng)和受贈(zèng)
第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意愿的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。
第十條 公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈(zèng)。本法所稱公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的,以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體。
本法所稱公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位是指依法成立的,從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)、社會(huì)公共體育機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等。
第十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng),并依照本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。
縣級(jí)以上人民政府及其部門可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位;也可以按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè),但是不得以本機(jī)關(guān)為受益對(duì)象。
第十二條 捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。
捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議,按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。
第十三條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議,對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。
捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈(zèng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù),并組織施工或者由受贈(zèng)人和捐贈(zèng)人共同組織施工。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工后,受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào)。
第十四條 捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公益事 業(yè)工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念;捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目,可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù);捐贈(zèng)實(shí)行許可證管理的物品,由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù),海關(guān)憑許可證驗(yàn)放、監(jiān)管。
華僑向境內(nèi)捐贈(zèng)的,縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù),為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助。
第三章 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理
第十六條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù),將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè),妥善保管。
第十七條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)于接受的救助災(zāi)害的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)用于救助活動(dòng)?;饡?huì)每年用于資助公益事業(yè)的資金數(shù)額,不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。
公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,按照合法、安全、有效的原則,積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值。
公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè),不得挪作他用。對(duì)于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過(guò)實(shí)際需要的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn),受贈(zèng)人可以變賣,所取得的全部收入,應(yīng)當(dāng)用于捐贈(zèng)目的。
第十八條 受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意。
第十九條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度,加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。
第二十條 受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受監(jiān)督。必要時(shí),政府有關(guān)部門可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
海關(guān)對(duì)減免關(guān)稅的捐贈(zèng)物品依法實(shí)施監(jiān)督和管理。
縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對(duì)華僑向境內(nèi)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督。
第二十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。
第二十二條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,降低管理成本,工作人員的工資和辦公費(fèi)用從利息等收入中按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。
第四章 優(yōu)惠措施
第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。
第二十五條 自然人和個(gè)體工商戶依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠。
第二十六條 境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。
第二十七條 對(duì)于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可,擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn),由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位管理。
第二十九條 挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物,并處以罰款;對(duì)直接責(zé)任人員,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)款物,應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。
第三十條 在捐贈(zèng)活動(dòng)中,有下列行為之一的,依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)逃匯、騙購(gòu)?fù)鈪R的;
(二)偷稅、逃稅的;
(三)進(jìn)行走私活動(dòng)的;
(四)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳應(yīng)繳稅額,擅自將減稅、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓或者移作他用的。
第三十一條 受贈(zèng)單位的工作人員,濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,致使捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十二條 本法自1999年9月1日起施行。
湖南省華僑捐贈(zèng)若干規(guī)定
(1994年12月29日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年3月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《湖南省華僑捐贈(zèng)若干規(guī)定》的決定修正)
第一條 為了鼓勵(lì)華僑捐贈(zèng),保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益,規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為,促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)接受華僑捐贈(zèng)的款項(xiàng)和物資的活動(dòng),均須遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱華僑捐贈(zèng),是指華僑、華僑社團(tuán)、華僑投資企業(yè)(下稱捐贈(zèng)人)自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利性事業(yè)單位(下稱受贈(zèng)人)捐贈(zèng)款項(xiàng)和物資,用于文化教育、科學(xué)衛(wèi)生、體育事業(yè)和環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施建設(shè)、賑災(zāi)救難濟(jì)貧、社會(huì)福利等公益事業(yè)的活動(dòng)。 捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí),縣級(jí)以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng),但不得以本機(jī)關(guān)為受 益對(duì)象。
第三條 縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)華僑捐贈(zèng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好華僑捐贈(zèng)工作。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)人給予表彰。表彰方式,應(yīng)當(dāng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。
第五條 華僑捐贈(zèng)工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī),符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,遵循捐贈(zèng)自愿和尊重捐贈(zèng)人意愿的原則。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫華僑捐贈(zèng)。
第六條 捐贈(zèng)人有權(quán)決定受贈(zèng)對(duì)象和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量和方式。 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況和捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的建設(shè)、使用情況,并提出意見(jiàn)。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。捐贈(zèng)人或者其委托人對(duì)違反捐贈(zèng)人意愿的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其僑務(wù)部門和其他有關(guān)部門投訴,受理投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第七條 捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目,可以留名紀(jì)念;捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目,可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn);捐贈(zèng)人要求塑像紀(jì)念的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第八條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后,必須向捐贈(zèng)人開(kāi)具收據(jù),登記入帳,單獨(dú)核算,專項(xiàng)管理。受贈(zèng)人必須按照捐贈(zèng)協(xié)議的要求使用捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途。確需改變的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畠S務(wù)、海關(guān)等部門備案。
第九條 華僑捐贈(zèng)外匯和人民幣,由受贈(zèng)人報(bào)所在地人民政府僑務(wù)部門備案。捐贈(zèng)的款項(xiàng)必須專戶儲(chǔ)存、專款專用。
第十條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)物資的,由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。僑務(wù)部門可以為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助,協(xié)助受贈(zèng)人辦理入境手續(xù)。 捐贈(zèng)的進(jìn)口物資需要變賣的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 捐建的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求,由受贈(zèng)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)、組織施工。 受贈(zèng)人未經(jīng)捐贈(zèng)人同意不得更改工程項(xiàng)目的用途、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。 捐建工程竣工后,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)、款物使用和工程驗(yàn)收情況向捐贈(zèng)人通報(bào)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)捐建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十二條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度,每年按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾畠S務(wù)部門和其他有關(guān)部門報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并向捐贈(zèng)人通報(bào)。必要時(shí),政府有關(guān)部門可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
第十三條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可,擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的,由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn),可以將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位管理。
第十四條 挪用、侵占、貪污捐贈(zèng)款物未構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門責(zé)令退還所用、所得款物,并處以三千元以上、三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理。 依照前款規(guī)定追回、追繳的捐贈(zèng)款物,應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。
第十五條 假借捐贈(zèng)名義進(jìn)行走私、逃匯、偷稅等活動(dòng)的,由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第十六條 華僑捐贈(zèng)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 本規(guī)定自1995年2月1日起施行。
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出入境法
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法
(1985年11月22日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 1985年11月22日中華人民共和國(guó)主席令第三十一號(hào)公布自公布之日起施行)
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán)、安全和社會(huì)秩序,有利于發(fā)展國(guó)際交往,特制定本法。 外國(guó)人入、出、通過(guò)中華人民共和國(guó)國(guó)境和在中國(guó)居留、旅行,適用本法。
第二條 外國(guó)人入境、過(guò)境和在中國(guó)境內(nèi)居留,必須經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)許可。
第三條 外國(guó)人入境、出境、過(guò)境,必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。 外國(guó)的交通工具入境、出境、過(guò)境,必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查和監(jiān)護(hù)。
第四條 中國(guó)政府保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和利益。 外國(guó)人的人身自由不受侵犯,非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定,并由公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行,不受逮捕。
第五條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi),必須遵守中國(guó)法律,不得危害中國(guó)國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、破壞社會(huì)公共秩序。
第二章 入 境
第六條 外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在特定情況下,依照國(guó)務(wù)院規(guī)定,外國(guó)人也可以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。 同中國(guó)政府訂有簽證協(xié)議的國(guó)家的人員入境,按照協(xié)議執(zhí)行。 外國(guó)對(duì)中國(guó)公民入境、過(guò)境有專門規(guī)定的,中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)措施。 持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過(guò)境,在中國(guó)停留不超過(guò)二十四小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人,免辦簽證。要求臨時(shí)離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的,需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證,應(yīng)當(dāng)提供有效護(hù)照,必要時(shí)提供有關(guān)證明。
第八條 應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人,申請(qǐng)簽證時(shí),應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
第九條 來(lái)中國(guó)定居的外國(guó)人,申請(qǐng)簽證時(shí),應(yīng)當(dāng)持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表,由申請(qǐng)人向申請(qǐng)定居地的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取。
第十條 中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)入境的事由,發(fā)給相應(yīng)的簽證。
第十一條 從事國(guó)際航行的航空器或者船舶抵達(dá)中國(guó)口岸時(shí),機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)或者代理人必須向邊防檢查機(jī)關(guān)提交旅客名單;外國(guó)的飛機(jī)、船舶還必須提供機(jī)組、船員名單。
第十二條 被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人,不準(zhǔn)入境。
第三章 居 留
第十三條 外國(guó)人在中國(guó)居留,必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。 身份證件或者居留證件的有效期限,根據(jù)入境的事由確定。 在中國(guó)居留的外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)繳驗(yàn)證件。
第十四條 依照中國(guó)法律在中國(guó)投資或者同中國(guó)的企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化合作以及其他需要在中國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人,經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以獲得長(zhǎng)期居留或者永久居留資格。
第十五條 對(duì)因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國(guó)人,經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),準(zhǔn)許在中國(guó)居留。
第十六條 對(duì)不遵守中國(guó)法律的外國(guó)人,中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)可以縮短其在中國(guó)停留的期限或者取消其在中國(guó)居留的資格。
第十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,辦理住宿登記。
第十八條 持居留證件的外國(guó)人在中國(guó)變更居留地點(diǎn),必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)。 第十九條 未取得居留證件的外國(guó)人 和來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人,未經(jīng)中國(guó)政府主 管機(jī)關(guān)允許,不得在中國(guó)就業(yè)。
第四章 旅 行
第二十條 外國(guó)人持有效的簽證或者居留證件,可以前往中國(guó)政府規(guī)定的對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行。
第二十一條 外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行,必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件。
第五章 出 境
第二十二條 外國(guó)人出境,憑本人有效護(hù)照或者其他有效證件。
第二十三條 有下列情形之一的外國(guó)人,不準(zhǔn)出境:
(一)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
(二)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
(三)有其他違反中國(guó)法律的行為尚未處理,經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定需要追究的。
第二十四條 有下列情形之一的外國(guó)人,邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,并依法處理:
(一)持用無(wú)效出境證件的;
(二)持用他人出境證件的;
(三)持用偽造或者涂改的出境證件的。
第六章 管理機(jī)關(guān)
第二十五條 中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過(guò)境申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。 中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān),是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
第二十六條 受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)有權(quán)拒發(fā)簽證、證件;對(duì)已經(jīng)發(fā)出的簽證、證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。 公安部和外交部在必要時(shí),可以改變各自授權(quán)的機(jī)關(guān)所作出的決定。
第二十七條 對(duì)非法入境、非法居留的外國(guó)人,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以拘留審查、監(jiān)視居住或者遣送出境。
第二十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)外事民警在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)查驗(yàn)外國(guó)人的護(hù)照和其他證件。外事民警查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示自己的工作證件,有關(guān)組織或者個(gè)人有協(xié)助的責(zé)任。 第七章 處 罰
第二十九條 對(duì)違反本法規(guī)定,非法入境、出境的,在中國(guó)境內(nèi)非法居留或者停留的,未持有效旅行證件前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行的,偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓入境、出境證件的,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以處以警告、罰款或者十日以下的拘留處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。受公安機(jī)關(guān)罰款或者拘留處罰的外國(guó) 人,對(duì)處罰不服的,在接到通知之日起十五日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第三十條 有本法第二十九條所列行為情節(jié)嚴(yán)重的,公安部可以處以限期出境或者驅(qū)逐出境處罰。
第八章 附 則
第三十一條 本法所稱的外國(guó)人是指依照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》不具有中國(guó)國(guó)籍的人。
第三十二條 同中國(guó)毗鄰國(guó)家的外國(guó)人,居住在兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的,臨時(shí)入中國(guó)國(guó)境、出中國(guó)國(guó)境,有兩國(guó)之間協(xié)議的按照協(xié)議執(zhí)行,沒(méi)有協(xié)議的按照中國(guó)政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 公安部和外交部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第三十四條 外國(guó)駐中華人民共和國(guó)外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)成員以及享有特權(quán)和豁免的其他外國(guó)人入境后的管理,按國(guó)務(wù)院及其主管機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。 第三十五條 本法自1986年2月1日起施行。
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中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則
(1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月27日公安部、外交部發(fā)布 1994年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂 1994年7月15日公安部、外交部發(fā)布 自發(fā)布之日起施行) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》(以下簡(jiǎn)稱《外國(guó)人入境出境管 理法》)第三十三條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 入 境
第一條 外國(guó)人入境,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。 外國(guó)人持有中國(guó)國(guó)內(nèi)被授權(quán)單位的函電,并持有與中國(guó)有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來(lái)國(guó)家的普通護(hù)照,因下列事由確需緊急來(lái)華而來(lái)不及在上述中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申辦簽證的,也可以向公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證:
(一)中方臨時(shí)決定邀請(qǐng)來(lái)華參加交易會(huì)的;
(二)應(yīng)邀來(lái)華參加投標(biāo)或者正式簽訂經(jīng)貿(mào)合同的;
(三)按約來(lái)華監(jiān)裝出口、進(jìn)口商檢或者參加合同驗(yàn)收的;
(四)應(yīng)邀參加設(shè)備安裝或者工程搶修的;
(五)應(yīng)中方要求來(lái)華解決索賠問(wèn)題的;
(六)應(yīng)邀來(lái)華提供科技咨詢的;
(七)應(yīng)邀來(lái)華團(tuán)組辦妥簽證后,經(jīng)中方同意臨時(shí)增換的;
(八)看望危急病人或者處理喪事的;
(九)直接過(guò)境人員由于不可抗拒的原因不能在24小時(shí)內(nèi)乘原機(jī)離境或者需改乘其他交通工具離境的;
(十)其他被邀請(qǐng)確實(shí)來(lái)不及在上述中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽證,并持有指定的主管部門同意在口岸申辦簽證的函電的。 不屬上述情況者,口岸簽證機(jī)關(guān)不得受理其簽證申請(qǐng)。
第二條 公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)設(shè)立在下列口岸:北京、上海、天津、大連、福州、廈門、西安、桂林、杭州、昆明、廣州(白云機(jī)場(chǎng))、深圳(羅湖、蛇口)、珠海(拱北)。
第三條 根據(jù)外國(guó)人來(lái)中國(guó)的身份和所持護(hù)照的種類,分別發(fā)給外交簽證、禮遇簽證、公務(wù)簽證、普通簽證。 第四條 簽發(fā)普通簽證時(shí),根據(jù)外國(guó)人申請(qǐng)來(lái)中國(guó)的事由,在簽證上標(biāo)明相應(yīng)的漢語(yǔ)拼音字母:
(一)D字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)定居的人員;
(二)Z字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)任職或者就業(yè)的人員及其隨行家屬;
(三)X字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)6個(gè)月以上的人員;
(四)F字簽證發(fā)給應(yīng)邀來(lái)中國(guó)訪問(wèn)、考察、講學(xué)、經(jīng)商、進(jìn)行科技文化交流及短期進(jìn)修、實(shí)習(xí)等活動(dòng)不超過(guò)6個(gè)月的人員;
(五)L字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)旅游、探親或者因其他私人事務(wù)入境的人員,其中9人以上組團(tuán)來(lái)中國(guó)旅游的,可以發(fā)給團(tuán)體簽證;
(六)G字簽證發(fā)給經(jīng)中國(guó)過(guò)境的人員;
(七)C字簽證發(fā)給執(zhí)行乘務(wù)、航空、航運(yùn)任務(wù)的國(guó)際列車乘務(wù)員、國(guó)際航空器機(jī)組人員及國(guó)際航行船舶的海員及其隨行家屬;
(八)J—1字簽證發(fā)給來(lái)中國(guó)常駐的外國(guó)記者,J—2字簽證發(fā)給臨時(shí)來(lái)中國(guó)采訪的外國(guó)記者。
第五條 外國(guó)人申請(qǐng)簽證須回答被詢問(wèn)的有關(guān)情況并履行下列手續(xù):
(一)提供有效護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件;
(二)填寫簽證申請(qǐng)表,交近期2寸半身正面免冠照片;
(三)交驗(yàn)與申請(qǐng)入境、過(guò)境事由有關(guān)的證明。
第六條 本實(shí)施細(xì)則第五條第(三)項(xiàng)所說(shuō)的有關(guān)證明是指:
(一)申請(qǐng)D字簽證,須持有定居身份確認(rèn)表。定居身份確認(rèn)表由申請(qǐng)人或者委托其在中國(guó)的親屬向申請(qǐng)定居地的市、縣公安局出入境管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取;
(二)申請(qǐng)Z字簽證,須有中國(guó)聘雇單位的聘請(qǐng)或者雇用證明,或者被授權(quán)單位的函電;
(三)申請(qǐng)X字簽證,須有接受單位或者主管部門的證明;
(四)申請(qǐng)F(tuán)字簽證,須有被授權(quán)單位的函電;
(五)申請(qǐng)L字簽證,來(lái)華旅游的,須有中國(guó)旅游部門的接待證明,必要時(shí)須提供離開(kāi)中國(guó)后前往國(guó)家(地區(qū))的飛機(jī)票、車票或者船票;
(六)申請(qǐng)G字簽證,須持有前往國(guó)家(地區(qū))的有效簽證。如果申請(qǐng)人免辦前往國(guó)家(地區(qū))的簽證,須持有聯(lián)程客票;
(七)申請(qǐng)C字簽證,按協(xié)議提供有關(guān)的證明;
(八)申請(qǐng)J—1、J—2字簽證,須有主管部門的證明。 外國(guó)人來(lái)中國(guó)定居或者居留1年以上的,在申請(qǐng)入境簽證時(shí),還須交驗(yàn)所在國(guó)政府指定的衛(wèi)生醫(yī)療部門簽發(fā)的,或者衛(wèi)生醫(yī)療部門簽發(fā)的并經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的健康證明書(shū)。健康證明書(shū)自簽發(fā)之日起6個(gè)月有效。
第七條 下列外國(guó)人不準(zhǔn)入境:
(一)被中國(guó)政府驅(qū)逐出境,未滿不準(zhǔn)入境年限的;
(二)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行恐怖、暴力、顛覆活動(dòng)的;
(三)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行走私、販毒、賣淫活動(dòng)的;
(四)患有精神病和麻風(fēng)病、艾滋病、性病、開(kāi)放性肺結(jié)核病等傳染病的;
(五)不能保障其在中國(guó)期間所需費(fèi)用的;
(六)被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家安全和利益的其他活動(dòng)的。
第八條 外國(guó)人持有聯(lián)程客票并已定妥聯(lián)程座位搭乘國(guó)際航班從中國(guó)直接過(guò)境,在過(guò)境城市停留不超過(guò)24小時(shí),不出機(jī)場(chǎng)的,免辦過(guò)境簽證;要求離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的,須向邊防檢查站申請(qǐng)辦理停留許可手續(xù)。
第九條 國(guó)際航行船舶在中國(guó)港口停泊期間,外國(guó)船員及其隨行家屬要求登陸,不出港口城市的,向邊防檢查站申請(qǐng)登陸證,要求在陸地住宿的,申請(qǐng)住宿證。有正當(dāng)理由需要前往港口城市以外的地區(qū),或者不能隨原船出境的,須向當(dāng)?shù)毓簿稚暾?qǐng)辦理相應(yīng)的簽證。
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第二章 入出境證件檢查
第十條 外國(guó)人抵達(dá)口岸,必須向邊防檢查站繳驗(yàn)有效護(hù)照和中國(guó)的簽證、證件,填寫入出境卡,經(jīng)邊防檢查站查驗(yàn)核準(zhǔn)加蓋驗(yàn)訖章后入境。
第十一條 外國(guó)航空器或者船舶抵達(dá)中國(guó)口岸時(shí),其負(fù)責(zé)人負(fù)有下列責(zé)任:
(一)機(jī)長(zhǎng)、船長(zhǎng)或者代理人必須向邊防檢查站提交機(jī)組人員、船員名單和旅客名單;
(二)如果載有企圖偷越國(guó)境的人員,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向邊防檢查站報(bào)告,聽(tīng)候處理;
(三)對(duì)于不準(zhǔn)入境的人員,必須負(fù)責(zé)用原交通工具帶走,對(duì)由于不可抗拒的原因不能立即離境的人,必須負(fù)責(zé)其在中國(guó)停留期間的費(fèi)用和離開(kāi)時(shí)的旅費(fèi)。
第十二條 對(duì)下列外國(guó)人,邊防檢查站有權(quán)阻止入境或者出境:
(一)未持有效護(hù)照、證件或者簽證的;
(二)持偽造、涂改或者他人護(hù)照、證件的;
(三)拒絕接受查驗(yàn)證件的;
(四)公安部或者國(guó)家安全部通知不準(zhǔn)入境、出境的。
第十三條 外國(guó)人出境,須繳驗(yàn)有效護(hù)照或者其他有效證件,以及準(zhǔn)予在中國(guó)停留的簽證或者居留證件。
第十四條 被簽證機(jī)關(guān)指定通行口岸的外國(guó)人和外國(guó)人的交通工具,必須從指定的口岸入、出境。
第十五條 對(duì)于本實(shí)施細(xì)則第十二條所列被阻止入境的外國(guó)人,如不能立即隨原交通工具返回,邊防檢查站可以采取必要的措施限制其活動(dòng)范圍,并令其乘最近一班交通工具離境。
第三章 居 留
第十六條 持標(biāo)有D、Z、X、J—1字簽證的外國(guó)人,必須自入境之日起30日內(nèi)到居住地市、縣公安局辦理外國(guó)人居留證或者外國(guó)人臨時(shí)居留證。上述居留證件的有效期即為準(zhǔn)許持證人在中國(guó)居留的期限。外國(guó)人居留證,發(fā)給在中國(guó)居留1年以上的人員。 外國(guó)人臨時(shí)居留證,發(fā)給在中國(guó)居留不滿1年的人員。 持標(biāo)有F、L、G、C字簽證的外國(guó)人,可以在簽證注明的期限內(nèi)在中國(guó)停留,不需辦理居留證件。
第十七條 外國(guó)人申請(qǐng)居留證件須回答被詢問(wèn)的有關(guān)情況并履行下列手續(xù):
(一)交驗(yàn)護(hù)照、簽證和與居留事由有關(guān)的證明;
(二)填寫居留申請(qǐng)表;
(三)申請(qǐng)外國(guó)人居留證的,還要交驗(yàn)健康證明書(shū),交近期2寸半身正面免冠照片。
第十八條 外國(guó)人居留證有效期可簽發(fā)1年至5年,由市、縣公安局根據(jù)外國(guó)人 居留的事由確定。 對(duì)符合《外國(guó)人入境出境管理法》第十四條規(guī)定的外國(guó)人,公安機(jī)關(guān)可以發(fā)給1年至5年長(zhǎng)期居留資格的證件;有顯著成效的可以發(fā)給永久居留資格的證件。
第十九條 根據(jù)中國(guó)政府同外國(guó)政府簽定的協(xié)議免辦簽證的外國(guó)人,需在中國(guó)停留30日以上的,應(yīng)于入境后按本實(shí)施細(xì)則第十六、十七條申請(qǐng)居留證件。 但是,《外國(guó)人入境出境管理法》第三十四條規(guī)定的外國(guó)人,不適用前款的規(guī)定。
第二十條 外國(guó)人在簽證或者居留證件有效期滿后需繼續(xù)在中國(guó)停留或者居留,須于期滿前申請(qǐng)延期。 外國(guó)人在中國(guó)居留期間,如果發(fā)現(xiàn)患有本實(shí)施細(xì)則第七條第四項(xiàng)規(guī)定的疾病,中國(guó)衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)令其提前出境。
第二十一條 在外國(guó)人居留證上填寫的項(xiàng)目?jī)?nèi)容(姓名、國(guó)籍、職業(yè)或者身份、工作單位、住址、護(hù)照號(hào)碼、偕行兒童等)如有變更,持證人須于10日內(nèi)到居住地公安局辦理變更登記。
第二十二條 持外國(guó)人居留證的人遷出所在市、縣,須于遷移前向原居住地的公安局辦理遷移登記,到達(dá)遷入地后,須于10日內(nèi)向遷入地公安局辦理遷入登記。定居的外國(guó)人申請(qǐng)遷移,須事先向遷入地公安局申請(qǐng)準(zhǔn)予遷入的證明,憑該證明按前款規(guī)定辦理遷移登記。
第二十三條 出于維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)秩序或者其他公共利益的原因,市、縣公安局可以限制外國(guó)人或者外國(guó)機(jī)構(gòu)在某些地區(qū)設(shè)立住所或者辦公處所;已在上述限制地區(qū)設(shè)立住所或者辦公處所的,必須在市、縣公安局遷移通知書(shū)指定的期限內(nèi)遷至許可的地區(qū)。
第二十四條 在中國(guó)定居的外國(guó)人必須每年一次在指定的時(shí)間到居住地的公安局繳驗(yàn)外國(guó)人居留證。 公安局認(rèn)為必要時(shí),可通知外國(guó)人到出入境管理部門繳驗(yàn)外國(guó)人居留證,外國(guó)人應(yīng)按通知指定的時(shí)間前往繳驗(yàn)。
第二十五條 在中國(guó)居留或者停留的年滿16周歲以上的外國(guó)人必須隨身攜帶居留證件或者護(hù)照,以備外事民警查驗(yàn)。
第二十六條 在中國(guó)出生的外國(guó)嬰兒,須于出生后1個(gè)月內(nèi),由其父母或者代理人持出生證明向當(dāng)?shù)毓簿稚陥?bào),辦理登記手續(xù)。
第二十七條 外國(guó)人在中國(guó)死亡,其家屬或者監(jiān)護(hù)人或者代理人須于3日內(nèi)持死亡證明向當(dāng)?shù)毓簿稚陥?bào)并繳銷死者的居留證件或者簽證。 外國(guó)人非正常死亡,有關(guān)人員或者發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十八條 《外國(guó)人入境出境管理法》第十九條所稱的中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)是指中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部。
第四章 住宿登記
第二十九條 外國(guó)人在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他中國(guó)機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿,應(yīng)當(dāng)出示有效護(hù)照或者居留證件,并填寫臨時(shí)住宿登記表。在非開(kāi)放地區(qū)住宿還要出示旅行證。
第三十條 外國(guó)人在中國(guó)居民家中住宿,在城鎮(zhèn)的,須于抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi),由留宿人或者本人持住宿人的護(hù)照、證件和留宿人的戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào),填寫臨時(shí)住宿登記表;在農(nóng)村的,須于72小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘邞艏k公室申報(bào)。
第三十一條 外國(guó)人在中國(guó)的外國(guó)機(jī)構(gòu)內(nèi)或者在中國(guó)的外國(guó)人家中住宿,須于住宿人抵達(dá)后24小時(shí)內(nèi),由留宿機(jī)構(gòu)、留 宿人或者本人持住宿人的護(hù)照或者居留證件,向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào),并填寫臨時(shí)住宿登記表。
第三十二條 長(zhǎng)期在中國(guó)居留的外國(guó)人離開(kāi)自己的住所臨時(shí)在其他地方住宿,應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第二十九、三十、三十一條規(guī)定申報(bào)住宿登記。
第三十三條 外國(guó)人在移動(dòng)性住宿工具內(nèi)臨時(shí)住宿,須于24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)。為外國(guó)人的移動(dòng)性住宿工具提供場(chǎng)地的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,應(yīng)于24小時(shí)前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)。
第五章 旅 行
第三十四條 外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的市、縣旅行,須事先向所在市、縣公安局申請(qǐng)旅行證,獲準(zhǔn)后方可前往。申請(qǐng)旅行證須履行下列手續(xù):
(一)交驗(yàn)護(hù)照或者居留證件;
(二)提供與旅行事由有關(guān)的證明;
(三)填寫旅行申請(qǐng)表。
第三十五條 外國(guó)人旅行證的有效期最長(zhǎng)為1年,但不得超過(guò)外國(guó)人所持簽證或者居留證件的有效期限。
第三十六條 外國(guó)人領(lǐng)取旅行證后,如要求延長(zhǎng)旅行證有效期、增加不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的旅行地點(diǎn)、增加偕行人數(shù),必須向公安局申請(qǐng)延期或者變更。 第三十七條 外國(guó)人未經(jīng)允許,不得進(jìn)入不對(duì)外開(kāi)放的場(chǎng)所。
第六章 出 境
第三十八條 外國(guó)人應(yīng)當(dāng)在簽證準(zhǔn)予停留的期限內(nèi)或者居留證件的有效期內(nèi)出境。
第三十九條 持有外國(guó)人居留證件的人,在其居留證件有效期內(nèi)出境并需返回中國(guó)的,應(yīng)當(dāng)在出境前按本實(shí)施細(xì)則第五、六條有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理返回中國(guó)的簽證。 持有居留證件的外國(guó)人出境后不再返回中國(guó)的,出境時(shí)應(yīng)向邊防檢查站繳銷居留證件。
第七章 處 罰
第四十條 對(duì)非法入出中國(guó)國(guó)境的外國(guó)人,可以處1000元以上、10000元以下的罰款,或者處3日以上、10日以下的拘留,也可以并處限期出境或者驅(qū)逐出境;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定,拒絕承擔(dān)責(zé)任的交通工具負(fù)責(zé)人或者其代理人,可以處1000元以上、10000元以下的罰款,或者處3日以上、10日以下的拘留。
第四十二條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第十六、十九、二十條規(guī)定,非法居留的外國(guó)人,可以處警告或者每非法居留一日,處500元罰款,總額不超過(guò)5000元,或者處3日以上、10日以下的拘留;情節(jié)嚴(yán)重的,并處限期出境。 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十一、二十二條規(guī)定的外國(guó)人,可以處警告或者500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處限期出境。 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定,不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)決定的外國(guó)人,在強(qiáng)制其執(zhí)行決定的同時(shí),可以處警告或者1000元以上、10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處限期出境。
第四十三條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第二十四、二十五條規(guī)定,不按要求繳驗(yàn)居留證,不隨身攜帶護(hù)照或者居留證件,或者拒絕民警查驗(yàn)證件的外國(guó)人,可以處警告或者500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處限期出境。
第四十四條 對(duì)未經(jīng)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)私自謀職的外國(guó)人,在終止其任職或者就業(yè)的同時(shí),可以處1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處限期出境。 對(duì)私自雇用外國(guó)人的單位和個(gè)人,在終止其雇用行為的同時(shí),可以處5000元以上、50000元以下的罰款,并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。
第四十五條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第四章規(guī)定,不辦理住宿登記或者不向公安機(jī)關(guān)申報(bào)住宿登記或者留宿未持有效證件外國(guó)人的責(zé)任者,可以處警告或者50元以上、500元以下的罰款。
第四十六條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則第三十四、三十六、三十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)旅行的外國(guó)人,可以處警告或者500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處限期出境。
第四十七條 對(duì)偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣簽證、證件的外國(guó)人,在吊銷或者收繳原簽證、證件并沒(méi)收非法所得的同時(shí),可以處1000元以上、10000元以下的罰款,或者處3日以上、10日以下的拘留,也可以并處限期出境;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十八條 由于不可抗拒的原因而違反《外國(guó)人入境出境管理法》及本實(shí)施細(xì)則的,可免予處罰。 外國(guó)人無(wú)力繳納罰款的,可以改處拘留。
第四十九條 本章規(guī)定的各項(xiàng)罰款、拘留處罰,也適用于協(xié)助外國(guó)人非法入境或出境、造成外國(guó)人非法居留或者停留、聘雇私自謀職的外國(guó)人、為未持有效旅行證件的外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行提供方便的有關(guān)責(zé)任者。
第五十條 被處罰人對(duì)公安機(jī)關(guān)的罰款、拘留處罰不服的,在接到通知之日起15日內(nèi),可以通過(guò)原裁決機(jī)關(guān)或者直接向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)自接到申訴之日起15日內(nèi)作出最后裁決。被處罰人也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第五十一條 本章規(guī)定的處罰,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第八章 其他規(guī)定
第五十二條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證、證件的延期或者變更,須履行下列手續(xù):
(一)交驗(yàn)護(hù)照和簽證、證件;
(二)填寫延期申請(qǐng)表或者變更申請(qǐng)表;
(三)提供與延期或者變更事由有關(guān)的證明。
第五十三條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證、 證件或者申請(qǐng)簽證、證件延期、變更,必須 按規(guī)定繳納簽證、證件費(fèi)。 各項(xiàng)簽證、證件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由公安部和外交部另行制定。 同中國(guó)政府訂有簽證費(fèi)協(xié)議國(guó)家的人員,按有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第五十四條 不滿16周歲的外國(guó)少年兒童,與其父母或者監(jiān)護(hù)人使用同一護(hù)照的,隨其父母或者監(jiān)護(hù)人來(lái)中國(guó)時(shí),可以不單獨(dú)辦理入境、過(guò)境、居留、旅行手續(xù)。
第五十五條 外國(guó)人所持中國(guó)的簽證、證件如有遺失或者損壞,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓簿殖鋈刖彻芾聿块T報(bào)告,申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換發(fā)。遺失外國(guó)人居留證的,須在當(dāng)?shù)卣畧?bào)紙上聲明作廢。 第五十六條 本實(shí)施細(xì)則涉及的各種簽證、證件和申請(qǐng)表的式樣,由公安部和外交部另行制定。
第五十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法
(1985年11月22日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 1985年11月22日中華人民共和國(guó)主席令第三十二號(hào)公布 自1986年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保障中國(guó)公民出入中國(guó)國(guó)境的正當(dāng)權(quán)利和利益,促進(jìn)國(guó)際交往,特制定本法。
第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境,無(wú)需辦理簽證。
第三條 中國(guó)公民出境、入境,從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸通行,接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第四條 中國(guó)公民出境后,不得有危 害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的行為。
第二章 出 境
第五條 中國(guó)公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),除本法第八條規(guī)定的情形外,都可以得到批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請(qǐng)人。
第六條 中國(guó)公民因公務(wù)出境,由派遣部門向外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件。 第七條 海員因執(zhí)行任務(wù)出境,由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督辦理出境證件。
第八條 有下列情形之一的,不批準(zhǔn)出境:
(一)刑事案件的被告人和公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;
(二)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
(三)被判處刑罰正在服刑的;
(四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(五)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管機(jī)關(guān)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。
第九條 有下列情形之一的,邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,并依法處理:
(一)持用無(wú)效出境證件的;
(二)持用他人出境證件的;
(三)持用偽造或者涂改的出境證件的。
第三章 入 境
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù),也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 入境定居或者工作的中國(guó)公民,入境后應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定,辦理常住戶口登記。入境暫住的,應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。
第四章 管理機(jī)關(guān)
第十二條 因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā),海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā),因私事出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件,由中 國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十三條 公安部、外交部、港務(wù)監(jiān)督局和原發(fā)證機(jī)關(guān),各自對(duì)其發(fā)出的或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)發(fā)出的護(hù)照和證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
第五章 處 罰
第十四條 對(duì)違反本法規(guī)定,非法出境、入境,偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓出境、入境證件的,公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者十日以下的拘留處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 受公安機(jī)關(guān)拘留處罰的公民對(duì)處罰不服的,在接到通知之日起十五日內(nèi),可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)作出最后的裁決,也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十六條 執(zhí)行本法的國(guó)家工作人員,利用職權(quán)索取、收受賄賂的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》處罰;有其他違法失職行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十七條 中國(guó)公民往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行制訂。
第十八條 在同中國(guó)毗鄰國(guó)家接壤邊境地區(qū)居住的中國(guó)公民臨時(shí)出境、入境,有兩國(guó)之間協(xié)議的,按照協(xié)議執(zhí)行,沒(méi)有協(xié)議的按照中國(guó)政府的規(guī)定執(zhí)行。 國(guó)際列車和民航國(guó)際航班乘務(wù)人員、國(guó)境鐵路工作人員的出境、入境,按照協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 公安部、外交部、交通部根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第二十條 本法自1986年2月1日起施行。
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中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則
(1986年12月3日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1986年12月26日公安部、外交部、交通部發(fā)布 1994年7月13日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)修訂 1994年7月15日公安部、外交部、交通部發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第十九條的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)公民因私事出境、入境。所稱“私事”,是指:定居、探親、訪友、繼承財(cái)產(chǎn)、留學(xué)、就業(yè)、旅游和其他非公務(wù)活動(dòng)。
第二章 出 境
第三條 居住國(guó)內(nèi)的公民因私事出境,須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請(qǐng),回答有關(guān)的詢問(wèn)并履行下列手續(xù):
(一)交驗(yàn)戶口簿或者其他戶籍證明;
(二)填寫出境申請(qǐng)表;
(三)提交所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人出境的意見(jiàn);
(四)提交與出境事由相應(yīng)的證明。
第四條 本實(shí)施細(xì)則第三條第(四)項(xiàng)所稱的證明是指:
(一)出境定居,須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國(guó)家的定居許 可證明;
(二)出境探親訪友,須提交親友邀請(qǐng)證明;
(三)出境繼承財(cái)產(chǎn),須提交有合法繼承權(quán)的證明;
(四)出境留學(xué),須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明;
(五)出境就業(yè),須提交聘請(qǐng)、雇用單位或者雇主的聘用、雇用證明;
(六)出境旅游,須提交旅行所需外匯費(fèi)用證明。
第五條 市、縣公安局對(duì)出境申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi),地處偏僻、交通不便的應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,通知申請(qǐng)人。 申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有接到審批結(jié)果通知的,有權(quán)查詢,受理部門應(yīng)當(dāng)作出答復(fù);申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)出境不符合《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》的,有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù)。
第六條 居住國(guó)內(nèi)的公民經(jīng)批準(zhǔn)出境的,由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門發(fā)給中華人民共和國(guó)護(hù)照,并附發(fā)出境登記卡。
第七條 居住國(guó)內(nèi)的公民辦妥前往國(guó)家的簽證或者入境許可證件后,應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的,須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的,辦理臨時(shí)外出的戶口登記,返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。
第八條 中國(guó)公民回國(guó)后再出境,憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效出境入境證件。
第三章 入 境
第九條 在境外的中國(guó)公民短期回國(guó),憑有效的中華人民共和國(guó)護(hù)照或者有效的中華人民共和國(guó)旅行證或者其他有效入境出境證件入境。
第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的,應(yīng)當(dāng)在入境前向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),也可由本人或者經(jīng)由國(guó)內(nèi)親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)核發(fā)回國(guó)定居證明。
第十一條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)工作的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)勞動(dòng)、人事部門或者聘請(qǐng)、雇用單位提出申請(qǐng)。
第十二條 定居國(guó)外的中國(guó)公民回國(guó)定居或者回國(guó)工作抵達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)憑回國(guó)定居證明或者經(jīng)中國(guó)勞動(dòng)、人事部門核準(zhǔn)的聘請(qǐng)、雇用證明到當(dāng)?shù)毓簿洲k理常住戶口登記。
第十三條 定居國(guó)外的中國(guó)公民短期回國(guó),要按照戶口管理規(guī)定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿的,應(yīng)當(dāng)填寫臨時(shí)住宿登記表;住在親友家的,由本人或者親友在24小時(shí)內(nèi)(農(nóng)村可在72小時(shí)內(nèi))到住地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記。
第四章 出境入境檢查
第十四條 中國(guó)公民應(yīng)當(dāng)從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸出境、入境,向邊防檢查站出示中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件,填交出境、入境登記卡,接受查驗(yàn)。
第十五條 有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境:
(一)未持有中華人民共和國(guó)護(hù)照或者其他出境入境證件的;
(二)持用無(wú)效護(hù)照或者其他無(wú)效出境入境證件的;
(三)持用偽造、涂改的護(hù)照、證件或者冒用他人護(hù)照、證件的;
(四)拒絕交驗(yàn)證件的。 具有前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的情形的,并可依照本實(shí)施細(xì)則第二十三條的規(guī)定處理。
第五章 證件管理
第十六條 中國(guó)公民出境入境的主要證件———中華人民共和國(guó)護(hù)照和中華人民共和國(guó)旅行證由持證人保存、使用。除公安機(jī)關(guān)和原發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院、人民法院有權(quán)依法扣留證件外,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個(gè)人不得扣留證件。
第十七條 中華人民共和國(guó)護(hù)照有效期5年,可以延期二次,每次不超過(guò)5年。申請(qǐng)延期應(yīng)在護(hù)照有效期滿前提出。 在國(guó)外,護(hù)照延期,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理。在國(guó)內(nèi),定居國(guó)外的中國(guó)公民的護(hù)照延期,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理;居住國(guó)內(nèi)的公民在出境前的護(hù)照延期,由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。
第十八條 中華人民共和國(guó)旅行證分1年一次有效和2年多次有效兩種,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
第十九條 中華人民共和國(guó)入出境通行證,是入出中國(guó)國(guó)(邊)境的通行證件,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。這種證件在有效期內(nèi)一次或者多次入出境有效。一次有效的,在出境時(shí)由邊防檢查站收繳。
第二十條 中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件的持有人,如因情況變化,護(hù)照、證件上的記載事項(xiàng)需要變更或者加注時(shí),應(yīng)當(dāng)分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交變更、加注事項(xiàng)的證明或者說(shuō)明材料。
第二十一條 中國(guó)公民持有的中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁(yè)用完不能再延長(zhǎng)有效期限,或者被損壞不能繼續(xù)使用的,可以申請(qǐng)換發(fā),同時(shí)交回原持有的護(hù)照、證件;要求保留原護(hù)照的,可以與新護(hù)照合訂使用。護(hù)照、出境入境證件遺失的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告中國(guó)主管機(jī)關(guān),在登報(bào)聲明或者掛失聲明后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。換發(fā)和補(bǔ)發(fā)護(hù)照、出境入境證件,在國(guó)外,由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理;在國(guó)內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理。
第二十二條 中華人民共和國(guó)護(hù)照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的,其護(hù)照、出境入境證件應(yīng)予以吊銷或者宣布作廢:
(一)持證人因非法進(jìn)入前往國(guó)或者非法居留被送回國(guó)內(nèi)的;
(二)公民持護(hù)照、證件招搖撞騙的;
(三)從事危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益的活動(dòng)的。 護(hù)照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢,由原發(fā)證機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)作出。
第六章 處 罰
第二十三條 持用偽造、涂改等無(wú)效證件或者冒用他人證件出境、入境的,除收繳證件外,處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十四條 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣出境入境證件的,處10日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十五條 編造情況,提供假證明,或者以行賄等手段,獲取出境入境證件,情節(jié)較輕的,處以警告或者5日以下拘留;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》和本實(shí)施細(xì)則時(shí),如有利用職權(quán)索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為,情節(jié)輕微的,由主管部門酌情予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》的有關(guān)條款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 中國(guó)公民因公務(wù)出境和 中國(guó)海員因執(zhí)行任務(wù)出境管理辦法,另行制訂。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
來(lái)源:未知
作者:省僑聯(lián)
編輯:肖靜